Верховный суд разъяснил правила, по которым можно перестроить балкон

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

Власть

20.11.2017 19:01

Поделиться

Как решать балконные споры в многоквартирном доме

Наталья Козлова

Полезное разъяснение для граждан, живущих в многоквартирных домах, сделал Верховный суд РФ. Он объяснил, на что имеет право собственник квартиры, который решил перестроить балкон.

Желающих улучшить, а в понимании большинства, это означает — расширить свой балкон, было достаточно во все времена. Нынешние — не исключение. Поэтому многие многоэтажные дома поражают разнообразием рам, навесов, и прочих наворотов на балконах, которые сильно уродуют внешний облик домов.

Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.

Ее перестройка была, по сути, стандартной — так часто поступают желающие усовершенствовать балкон, дама совместила его с кухней, а заодно и увеличила его размеры. В дополнении к этому над балконом хозяйкой был смонтирован козырек такой длины, что он перекрывал обзор соседям сверху.

Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.

Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.

О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».

Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.

Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.

Всем жильцам принадлежат: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, оборудование

По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».

Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.

Если открыть главный в таких случаях документ — Жилищный кодекс РФ, то в пункте 3 части 1 статьи 36 сказано следующее: всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит общее имущество: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование и прочее оборудование.

Верховный суд специально подчеркнул — балконные плиты относятся к общему имуществу. Об этом сказано в документе, который называется — «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме». Эти Правила были утверждены постановлением правительства от 13 августа 2006 года N 491.

В этих Правилах есть пункт 2 раздела I «Определение состава общего имущества». Там записано дословно следующее: «В состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)», — говорится в нем.

Таким образом, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, балкон еще и относится к ограждающим и несущим конструкциям, сказано в определении .

Суд в своем решении заявил, что квартирант может уменьшить размер общего имущества при реконструкции помещений, но такая перепланировка возможна только с согласия всех собственников помещений в доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). Такое же положение закреплено в части 2 статьи 40 этого же кодекса — «если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества, на них должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме».

Вот какой итог подвел под своими рассуждениями Верховный суд — при серьезной перепланировке балкона в одной отдельно взятой квартире, согласие всех собственников является обязательным условием.

А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.

Можно уменьшить размер общего имущества, но перепланировка возможна только с согласия всех собственников

«Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав», — сказано в решении Верховного суда РФ.

Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.

Российская газета — Федеральный выпуск: №263(7429)

Поделиться

Жилищное правоВерховный судЖилищное законодательствоПостановления и разъяснения Верховного Суда РФ

Увеличение балкона в Одессе: что нужно знать

В Одессе произошло знаковое событие — коммунальные службы ликвидировали незаконный балкон из вагонки на фасаде исторического дома. Вдобавок к этому, владельцу выписали еще и штраф.

Давайте разберемся, как увеличить балкон по закону, чтобы его не снесли, а вас не оштрафовали.

Какие допустимые нормы увеличения балкона в Украине?

Балкон можно увеличить на 30 сантиметров без всякого разрешения. Строительные нормы (ДБН) допускают так называемый понижающий коэффициент для террас и балконов — 0,3. Это значит, что вы можете незначительно увеличить общую площадь своей квартиры на законных основаниях.

Если вы планируете увеличить балкон более чем на 30 см, то это считается реконструкцией. В этом случае нужно получить разрешение и заказать проектную документацию.

Читайте также: В Одессе ликвидировали балконный нахалстрой — он уродовал памятник архитектуры

Какие нужны документы для расширения балкона?

В первую очередь вам понадобится согласие соседей рядом с вашим балконом. Если вы проигнорируете мнение людей, то в будущем они могут подать в суд и вас обяжут вернуть балкон к прежним размерам. По строительным нормам, изменение фасада в многоквартирном доме должно быть системным, единым для всего здания. Поэтому такие решения принимают на сборах ОСМД или получают справку в ЖЭКе о том, что управляющая организация не против.

Следующий шаг — получение градостроительных условий и ограничений в Департаменте архитектуры. Это можно сделать в Центре админуслуг на Косовской 2д — услуга бесплатная. Вам нужно будет подать заявление и следующие документы:

• паспорт
• копия документа о праве собственности на квартиру
• геоподоснова (топографо-геодезический план масштабом 1:2000)
• градостроительный расчет (основные параметры будущего балкона)

Геоподоснову вы можете заказать у коммунального предприятия «Одеспроект». Стоимость услуги от 120 гривен. Градостроительный расчет можно заказать в большинстве одесских БТИ.

Срок получения градостроительных условий — 10 дней. Если вы планируете увеличить балкон в доме исторического фонда или культурного наследия, то вероятнее всего Департамент архитектуры вам откажет.

Читайте также: Одесские балконы — в предчувствии весны

Что делать после получения градостроительных условий?

Самое время заказать проект вашего будущего балкона. Это сделают в любой проектной организации или БТИ. Стоимость от 800 гривен.

Когда у вас на руках будет проект, то можно приступать к монтажным работам. Но прежде, чем вызывать мастеров, вы должны официально сообщить о начале работ. Это можно сделать на портале «Дія» или в Центре админуслуг. Вам понадобятся паспорт и код — услуга бесплатная.

По завершении реконструкции балкона нужно будет оформить новый технический паспорт в БТИ и подать декларацию о готовности объекта к эксплуатации. Это можно сделать в Центре админуслуг.

Заключительный этап — получение выписки из реестра с информацией об увеличении общей площади квартиры.

Читайте также: Одесские фасады. Как бороться с кондиционерами и «царь-балконами»

Фото: RIA, Думская

Актуальная информация ЗА Одессу в нашем Telegram канале! Новости, фоторепортажи и исторические факты про Одессу.

Читайте нас в Viber! На канале «Коммуналка» рассказываем о коммунальных платежах, тарифах, льготах и субсидиях.

российских антивоенных ютуберов: что происходит, когда ваше правительство не допускает инакомыслия?

На этой неделе  Endless Thread общается с двумя молодыми российскими ютуберами, которым пришлось столкнуться с подавлением Россией инакомыслия во время войны.

Сначала Наташа и Зак стали популярными на YouTube благодаря своим видео о русской еде, культуре и повседневной жизни. Их влоги о жизни стали огромным хитом, собирая миллионы просмотров с каждой загрузкой. Но когда год назад Россия вторглась в Украину, Заку и Наташе пришлось принимать трудные решения, чтобы отстаивать свои ценности, что в конечном итоге изменило ход их жизни.

Показать заметки

• «Русские покидают военную Россию в ходе исторического исхода» ( The Washington Post )
• Длинное чтение: Российская молодежь против войны (Центр Уилсона)
• «Тысячи русских поездка в Грузию в бегут от собственного правительства» (NPR)
• «Российской технологической отрасли грозит «утечка мозгов» из-за бегства рабочих» ( The New York Times )
• «Российское перформанс во времена Путина» (Coda)
• r/ANormalDayinRussia (Reddit)
• Канал Наташи на YouTube
• Канал Зака ​​на YouTube

Авторы:

Продюсеры эпизода: Меган Кэттел

Соведущие: Бен Брок Джонсон и Меган Кэттел

Продюсеры шоу : Эмори Сивертсон, Нора Сакс, Дин Рассел, Куинси Уолтерс, Грейс Тэттер, Эми Горел, Пол Вайткус и Эмили Янковски

Веб-продюсер: Меган Кэттел

Микширование и звуковой дизайн: Мэтт Рид

Поддержите шоу:

Нам нравится делать Endless Thread , и мы хотим продолжать делать это в будущем. Если вы тоже этого хотите, мы будем очень признательны за ваш вклад в нашу работу в любой сумме. Каждый, кто сделает ежемесячное пожертвование, получит доступ к эксклюзивному бонусному контенту. Нажмите здесь, чтобы перейти на страницу пожертвований. Спасибо!

Полная стенограмма:

Изначально этот контент был создан для аудио. Стенограмма была отредактирована из нашего оригинального сценария для ясности. Обратите внимание, что некоторые элементы (например, музыку, звуковые эффекты, тон) сложнее перевести в текст.

Меган Кэттел: Итак, Бен, привет, как дела?

Бен Брок Джонсон: Довольно хороший продюсер Меган Кэттел. Я в порядке.

Меган: Приятно слышать. Я хочу показать вам это видео на YouTube.

Бен: Я люблю хорошую кроличью нору на YouTube.

Меган: Ты готова?

Бен: Я готов.

[Видео с YouTube:

Наташа: Попробуем выяснить, почему русские любят купаться в холодной воде, когда на улице минус 15 градусов. ]

Меган: Итак, это снято русским ютубером по имени Наташа. Ее имя пользователя — Приключения Наташи. И она здесь с другим ютубером по имени Зак, и он известен как Зак Русский. Они оба с Дальнего Востока России, который граничит с Китаем и Северной Кореей. Итак, холодно, очень холодно.

[Видео с YouTube:

Зак: Хорошо, Зак, русский, готов. Чертовски холодно. Боже мой!

Наташа: Удачи!]

Меган: Итак, Бен, в этом видео Наташа ведет нас к этой замерзшей реке, где священники благословляют воду на Крещение.

Бен: «Кей.

Меган. И на этом замерзшем озере есть квадраты, вырезанные во льду, и кресты, чтобы сделать эти отверстия, чтобы люди могли запрыгнуть на секунду и перекреститься, когда они ныряют вверх и вниз в воду. И они просто выпрыгивают. И его заморозки.

Бен: Значит, они пытаются испытать прозрение, ударив по своей системе?

Меган: Да вроде как. Может быть. С надеждой.

[аудио с YouTube:

Мужчина из видео с YouTube: Уууууууууууууууууууууууууууууууууууу

Зак: (По-русски) Очень круто!]

Меган: Итак, Бен, что ты думаешь? Вы бы когда-нибудь сделать это? Я имею в виду, что вы уже прыгали со скалы в прорубь в этом подкасте.

Бен: Да, я люблю прыгать в воду. Всегда. А вы?

Меган: Да, я бы согласилась.

Бен: Хорошо, я люблю хорошенько попрыгать в ледяной воде. Но почему мы смотрим это видео?

Меган: Итак, мы смотрим это видео, потому что эта ютубер, Наташа, как-то выскочила во время пандемии. Ее видео имеют более 27 миллионов просмотров.

Бен: «Кей.

Меган: И когда я находилась на карантине в 2021 году, до вакцин, и это был жесткий карантин, я часами сидела на YouTube. Я был на YouTube всю ночь. Часами и часами, потому что больше нечего было делать.

За это время на моем радаре появился канал Наташи. Это был тур по общежитию. Тур по общежитию в России. Обычно меня это не интересует, но у видео было много просмотров, и я сказал: «Хорошо, эй, почему бы и нет? Я нажму на это».

[Видео YouTube аудио:

Наташа: Привет, ребята! Меня зовут Наташа и я из России. Год назад я поступила в университет в городе Хабаровске.]

Меган: Эта экскурсия по общежитию начинается с небольшой оговорки.

[Видео с YouTube:

Наташа: Картинка, которую вы здесь видите, может показаться вам мрачной.]

Меган: И, чтобы напомнить вам, Бен, Наташа ходит по этому общежитию в разбитом, изношенном виде. помещения, и она невозмутимо шутит, что это похоже на советский постапокалиптический дом ужасов.

[Видео YouTube аудио:

Наташа: Как говорится, как говорится в популярном русском меме: «Картинка забавная, но ситуация страшная».]

Бен: Уныло.

Меган: Мрачно. Таким образом, это видео стало вирусным и набрало более 1 миллиона просмотров на YouTube. И меня зацепило. В 2021 году я пересмотрел массу видео Наташи. То, как Наташа документирует свою жизнь на Дальнем Востоке России, который на самом деле гораздо ближе к Японии, чем Москва, открыло мне глаза и утешило.

Бен: Почему это успокаивало?

Меган: Это было утешительно, потому что жизнь в маленьком городке, из какой бы страны ты ни приехал, почти одинакова. Приятно видеть фрагменты жизни.

Но это открытие, потому что она рассказывает о культурных различиях в веселой и полезной форме. Как в этом видео под названием «Почему русские не улыбаются?» И это сильно вдохновлено опытом Наташи в качестве студентки по обмену в Университете Миннесоты в 2019 году. . Я помню, как мне улыбался водитель автобуса, потому что в России водители автобусов 100% так никогда не делают.]

Меган: О, и иногда Зак тоже появлялся в видео Наташи. Как в этом, про уличную еду:

[Видео с YouTube:

Наташа: Итак, Захар, ты можешь сначала представиться публике?

Зак: Да, конечно. Так что мое русское имя Захар, но вы можете звать меня Зак. Это более естественный американский стиль.

Наташа: В 1990-х шаурма считалась нетоварной едой на вокзалах и рынках. Но в современной России он приобрел особую популярность.] 

Бен: Обожаю видео с уличной едой.

Меган: Да, и просто к вашему сведению: один из мемов, которые Наташа показывает в видео, — это кадр из фильма Титаник , где Джек стоит на носу корабля и смотрит на закат, но он обнимает обертку от шашлыка.

Бен: Это «Я король мира»? Это тот?

Меган: Нет, это та, где он и Роуз вместе, влюбляются друг в друга.

Бен: «Нарисуй меня, как одну из твоих француженок». Вон тот?

Меган: Нет! Нет! Они на носу корабля!

Бен: А, на носу корабля. (Смеется.)

Меган: Они вместе на носу корабля, солнце садится, и Роуз говорит: «Джек, я лечу!» Эта часть.

Бен: О, да, да, да. Классический.

Меган: Но в этом меме он обнимает обертку от шашлыка вместо Роуз.

Бен: (Смеется) Довольно неплохо.

Бен: Итак, я определенно попал в эти видео после того, как ты показала их мне, Меган. И на протяжении всего 2021 года Зак и Наташа много выкладывали видео на английском языке. И эти видео были об их родной стране России, верно? Они поделились фрагментами жизни, видео о Дальнем Востоке России, который, я думаю, является областью, в которую американцы не всегда заглядывают. Праздники, традиции, еда. А иногда к ним присоединялись их друзья и члены семьи, такие как прабабушка Зака:

[Видео-аудио на YouTube: 

Роза: (По-русски) Тогда принесешь дрова и сфотографируешь меня в другом халате.

Зак: Это моя прабабушка. Ее зовут Роза Ивановна.]

Меган: И весь 2021 год их каналы росли. Они были частью небольшой, но популярной группы российских ютуберов, которые делали контент о своей повседневной жизни для англоязычной аудитории.

Бен: Но 24 февраля 2022 года произошло то, что мы все, конечно же, знаем. После нескольких месяцев нарастающей мобилизации российские военные начали полномасштабное вторжение и наступление на Украину. Война началась.

(Сирены воздушной тревоги. Взрывы.)

Наташа: Я столько лет терпела этот режим, знала, что уйду. Но это был как бы последний, переломный момент. И я решил, что должен уйти.

Зак: Я думаю, что если ты как русский и у тебя есть аудитория, ты должен хотя бы сказать, что ты против этого.

Бен: Я Бен Брок Джонсон

Меган: А я Меган Кэттел.

Бен: И вы слушаете Бесконечная нить.

Меган: Мы идем к вам из WBUR, бостонской станции NPR. И сегодня мы услышим от Зака ​​и Наташи о том, что происходит, когда вы выступаете против действий вашего правительства в Интернете, и ваше правительство не допускает инакомыслия.

Зак: Меня зовут Зак. Мне 20 лет, русский родом из Комсомольска-на-Амуре, с Дальнего Востока России.

Наташа: Меня зовут Наташа. Мне 23 года. Родом я из маленького городка Спасск на Востоке и в России. Сейчас я живу в Хабаровске, тоже на востоке России.

Бен: В прошлом году у нас была возможность поговорить с Заком и Наташей. Просто для протокола: мы перепроверили их документы, чтобы убедиться, что они действительно те, за кого себя выдают: граждане России.

Меган: Мы также спросили их, как они познакомились.

Зак: В общем, я искал возможности поехать в США в качестве студента по обмену, и они обнаружили, что существует действительно отличная программа обмена, которая называется «ежегодный обмен» в США для россиян. И мне было любопытно, эта программа вообще настоящая, потому что она была такая классная. Это было так похоже на, я не знаю, как на прекрасную возможность. Я думал, может быть, здесь есть что-то вроде этого. Может быть, это —

Бен: Мошенничество.

Зак: Да, это мошенничество. Я тут подумал, ты собираешься продавать мои органы из моего тела, как только я окажусь в США?

Бен: Зак нашел список участников, которые уже были в США, выполняя эту программу. Так он связался с Наташей. И, к счастью, она не попалась на удочку. В итоге они встретились лично после того, как она вернулась в Россию, так как их родные города находятся недалеко. Зак впервые заинтересовался YouTube из-за канала Наташи, и в итоге они вместе сняли видео.

Бен: И Зак, и Наташа рассказали нам, что потребовалось немного экспериментов, чтобы найти свой стиль на YouTube и выяснить, какие видео им нравятся. Они оба сказали, что запустили YouTube отчасти для того, чтобы попрактиковаться в английском.

Наташа: Я всегда была очарована тем, что делилась своей культурой. Когда я был подростком, у меня было много друзей по переписке из разных стран, и мне нравится рассказывать о своей стране, узнавать об их.

Меган: Наташа рассказала нам, что несколько лет она то и дело выкладывала видео, пока одно из ее видео не было обнаружено алгоритмом YouTube. Это было примерно в то время, когда я нашел ее канал. Именно этот видеотур по ее далекому маленькому городу Спасск собирал сотни и тысячи просмотров в неделю. Сейчас это видео набрало более 3 миллионов просмотров.

Бен: Как вы думаете, почему это видео было успешным после того, как оно было обнаружено или было обнаружено алгоритмом?

Наташа: Я заметила, что иностранцам очень интересно узнавать о отдаленных уголках России. Многие знают о Москве и Санкт-Петербурге, но многие говорят, что именно благодаря мне они узнали о моем регионе, Дальнем Востоке. И в том конкретном видео я показал, как дети катают коньки и свою главную площадь. Еще был памятник Ленину, знаете ли, наследие советского прошлого в самом центре города. Так что, наверное, контраст между обычной жизнью и некоторыми, может быть, похожими на какие-то даже постапокалиптические картинки, потому что эти серые советские многоквартирные дома и, думаю, может быть, тоже выглядят непривычно для моей иностранной публики.

Бен: Должен признаться, услышав, как Наташа рассказывает о своем родном городе, я вспомнил популярный сабреддит.

Потому что есть известное сообщество Reddit или сабреддит под названием «Нормальный день в России», который любит —

Наташа: Да, я знаю.

Бен: Вы знаете об этом?

Наташа: Да, это весело. Иногда это даже чересчур, я думаю, утрирую и подкрепляю некоторые стереотипы типа не знаю. Человек верхом на медведе или что-то в этом роде. Иногда это действительно весело, и я не знаю, откуда они берут эти фотографии.

Бен: Верно, но я думаю, это интересно, что вы говорите, вы говорите, что это показывает своего рода контраст с такого рода стереотипами, например, разве Россия не сошла с ума? Разве русские не сумасшедшие, и они всегда делают сумасшедшие, опасные вещи? Мол, это похоже на очень обычное видео, показывающее обычную жизнь в городе.

Наташа: Я думаю, это то, что я ценю в своей работе, мои видео, которые я показываю людям в разных странах, что да, русские, у нас определенно есть некоторые культурные различия, но все же мы все люди. И это то, что я хочу показать.

Меган: Наташа и Зак сняли много видео о русской культуре. Люди видели в них своего рода онлайн-амбассадоров.

Но до вторжения России в Украину они комментировали и политику. И Наташа, и Зак участвовали в акциях протеста в поддержку находящегося в заключении лидера российской оппозиции Алексея Навального.

Наташа также сняла видео в декабре прошлого года 2021 года под названием «Почему молодые россияне не любят действующую власть»

[YouTube видео аудио:

Наташа: У нас тоже есть интернет, мы более широкие взгляды и видим, как люди живут по-разному, и мы видим, как люди должны жить.]

Меган: Она сослалась на репрессивные законы о ЛГБТК в стране, отсутствие в
облачении в инфраструктуре и отсутствие финансирования образования как причины непопулярности правительства среди представителей поколения Z и миллениалов. И да, телевизионные помехи, которые вы сейчас услышите, — это всего лишь звуковой эффект редактирования, который Наташа любит использовать в своих видео.

[Видео YouTube аудио:

Наташа: Почему мы, молодежь, не любим правительство? Потому что мы чувствуем себя небезопасными и обманутыми.]

Бен: За несколько недель до войны политические эксперты подозревали возможную мобилизацию со стороны российских военных, потому что они видели наращивание сил на границе с Украиной. Но когда началась война, Наташа и Зак были в шоке.

Наташа: Вот когда это случилось, я подумала, ну, может быть, это будет какая-то однодневная акция, и они отвернут танки, вернутся. Но потом я увидел, я увидел много реакции со стороны политических активистов, и, может быть, из этого общественного возмущения, я понял, что то, что сейчас произойдет, что произойдет что-то ужасное.

Зак: Я буквально не мог поверить своим глазам, как только первый пост я увидел первую новость о солдатах, пытающихся выпрыгнуть из вертолетов где-то под Киевом. А я такой: никак. Просто я думал, я думал, может быть, я на самом деле просто вот так сплю, может быть, это кошмар.

Наташа: Я нахожусь в очень странном положении, потому что, что бы я ни говорила, это ничто по сравнению с тем, что смотреть, как украинцы сейчас переживают, переживают.

Меган: После того, как Зак увидел новости, он встал, вышел и снял все свои деньги в банкомате.

Зак: Я ожидал, что война будет такой плохой. Очень плохо. Так что я ждал, как в Советском Союзе, будут арестовывать или задерживать все деньги людей, всех людей, сберегающих только на войну. Они собираются позвонить, я не знаю, как железный занавес. Так вот первый час я пошел снимать все вроде доллары США, особенно ребята из моей командировки из США. А потом думаю 4 часа просто читал новости про войну. Каждый пост, каждое видео о бомбежках в городах. И мне действительно было больно читать это.

Бен: Это было примерно в то время, когда друзья Зака, со многими из которых он познакомился во время программы обмена в США, спросили его, собирается ли он на антивоенный протест в Москве. Зак слышал, что поскольку 24 февраля был рабочий день, протестующие соберутся около 19:00.

Зак: Итак, все после работы, они просто идут протестовать, и, кстати, протест будет проходить на площади Пушкина, потому что это главная площадь протеста в России за последние пару лет. Вот мы и решили поехать туда с друзьями на метро, ​​но еще за час до 19, как в 6 вечера, они уже перекрыли всю станцию ​​метро и всю площадь. А тех людей, которые уходили от метро «Пушкинская площадь» на площадь, в итоге арестовывали.

Меган: Зак и его друзья сошли с поезда за три остановки до Пушкинской площади, а затем прошли пешком. В конце концов они увидели собравшуюся толпу. Толпа начала маршировать вместе, держа плакаты и скандируя.

(Протестующие скандируют «Нет войне» на русском языке.)

Зак: В тот день был только один лозунг: «Нет войне». И мы присоединились к нему. И мы начали выкрикивать этот лозунг, и это продолжалось всего минуты три-четыре. А потом нас начали блокировать с одной стороны улицы полицейские, подземные толчки, потому что в основном полицейские гоняли на машинах, чтобы загнать протестующих. И нас начали блокировать с одной стороны. Мы развернулись и начали блокироваться с другой стороны. Так что изначально нам пришлось всей толпой втискиваться в маленькую, узенькую московскую улочку. И мы пытались уйти, но в какой-то момент они стали преграждать нам путь.

Бен: В конце концов, Зак и его группа разбежались в разные стороны, чтобы убежать от полиции. Он сказал, что боится, что если его поймает полиция, его арестуют и призовут в армию. Через несколько минут, когда он был один, за ним остановилась машина без опознавательных знаков, и его окружили шестеро полицейских. У него не было выбора, кроме как бежать. Он бежал за свою жизнь. Буквально.

(Бежит, задыхаясь.)

Бен: Одно воспоминание об этом инциденте до сих пор вызывает у Зака ​​огромный прилив страха и адреналина.

Зак: Тем не менее, иногда, когда я бегаю трусцой, например, утром, когда у меня мало сил, я просто вспоминаю, что произошло. И, типа, это дает мне силы бежать. Как будто я убегаю от полицейских в России.

Меган: Зак знал, что российская служба наблюдения может легко выследить протестующих и арестовать их. В последующие дни он заперся в своей квартире, паникуя при каждом стуке в дверь.

Зак: На следующий день после протестов. И в какой-то момент я услышал стук в дверь. И мой сосед по комнате, он только что вбежал в мою комнату, и она такая, Зак, я думаю, это для тебя.

Бен: Кто был у двери, через минуту.

[СПОНСОРСКАЯ ПЕРЕРЫВ]

Бен: После участия в антивоенном протесте Зак знал о последствиях. С каждым стуком в дверь он представлял себе наихудший возможный исход. Его могли бросить в тюрьму, или приговорить к каторжным работам, или вовсе исчезнуть.

Меган: За долю секунды Зак подумал о вариантах, которые у него были. Он мог спрятаться под кроватью или попытаться выпрыгнуть из окна. В конце концов он решил пойти на свой балкон и лечь на пол, надеясь скрыться от полиции и заставить их думать, что его нет дома.

Зак: А потом, в конце концов, я пролежал, наверное, 2 минуты на балконе буквально, чтобы люди меня не видели. А мой друг просто появляется как еще один друг. И он такой: «Зак, что ты здесь делаешь? Типа, что происходит?»

Один из опытов, который у вас есть в России, если вы все время протестуете против войны, вы просто все время паранойя, что они придут, все беспокоятся, что вас разыскивают. Тебя ищут. Если они слушают ваши звонки, они читают ваши SMS. Так что я был просто параноиком. Это одна из причин, по которой я ушел. И, конечно же, просто небезопасно высказываться в России.

Бен: Когда Зак покинул Россию, он направился в город Тбилиси в Грузии. Россиянам не нужна виза для въезда в Грузию, поэтому очень много людей, которые бегут из России, едут в Грузию.

Меган: И Заку повезло, что он ушел так быстро. 4 марта 2022 года российское правительство приняло два закона, которые закрыли и без того узкое окно для инакомыслия и свободы прессы. Первый закон запрещал кому-либо называть действия российских военных «войной» или «вторжением». Любой, кого поймают на акции протеста, может быть заключен в тюрьму на 15 лет. Независимые новости о войне подвергались цензуре.

Бен: Мы спросили Наташу об этом законе. Когда его сдали, она была в Хабаровске, на другом конце страны, заканчивала диплом в колледже, чтобы получить высшее образование. Поскольку Наташа должна была остаться и закончить курсовую, ей пришлось на цыпочках обойти закон.

Наташа: Я хотела сказать твердое мнение, что я против этой войны, пожалуйста, помогите украинцам. Я имею в виду беженцев и просто нужду, деньги. Так что я хотел, чтобы сделать больше. Но так правительство России приняло какие-то очень плохие, глупые законы всего через несколько дней после начала войны. Так вот и названия этого закона звучат уморительно, типа «Закон о борьбе с распространением дезинформации или фейков о действиях российских военных». Так что…

Меган: Итак, Наташа была в более ограниченной ситуации. А это означало балансировать ее политические взгляды с законами правительства.

Наташа: Когда после этого началась война, я была настолько параноиком, что не знала, что можно сказать онлайн. Должен ли я говорить слово «война» или не должен? И в моем видео, которое наконец-то выложили с моим мнением о войне, я, это да, насколько я помню, объяснил ситуацию своим подписчикам, я сказал, что типа «Я не могу произнести это слово, но вы знаете, что я иметь в виду.»

Бен: Наташа сказала нам так. Она была уверена, что после окончания учебы уедет из России. Во-первых, как уже говорил нам Зак, она боялась, что в начале 2022 года железный занавес вернется и отрежет Россию от внешнего мира, как в советское время. Она также тайно участвовала в некоторых антивоенных акциях в Хабаровске, хотя они были гораздо меньшего масштаба, чем протесты в Москве. И как ютубер, она рассказала нам, что на ее доход повлияли санкции против российских банков.

Наташа: Было очень страшно. Это была, знаете ли, последняя, ​​как мы говорим по-русски, последняя капля моей толерантности, и я имею в виду, что я столько лет терпела этот режим, я знала, что уйду. Но это был вроде последний поворотный момент. И я решил, что должен уйти. Так что это даже не вопросы ко мне, и я все равно это сделаю. Типа этически я не могу оставаться в России и продолжать снимать видео, знаете ли, о мирной русской жизни, о русской красивой природе, городах. Я действительно хочу это сделать. Я, я все равно хочу показать красоту, но мои подписчики будут не просто ее понимать. И еще, я бы сам почувствовал, что что-то не так. Я просто в принципе больше не могу снимать видео о мирной жизни, когда она происходит.

Меган: Трудно сказать, сколько россиян выступают против войны в Украине. Независимые опросы трудно найти. Согласно одному опросу, войну поддерживают 83% граждан России старше 60 лет. Напротив, 79% граждан в возрасте от 18 до 24 лет выступают за немедленные переговоры, а 56% — за скорейшее прекращение всех боевых действий, согласно исследованию трех российских исследовательских центров. Эти данные также были повторно опубликованы Центром Уилсона, который частично финансируется правительством США.

Бен: Когда в 2022 году началась война, новостные агентства сообщали о происходящей в России утечке мозгов. По оценкам, от 50 до 70 000 технических работников уже покинули страну. Затем, когда президент Владимир Путин ввел в стране первый призыв после Второй мировой войны, Россию покинуло около 200 000 человек. На момент этой записи более 700 000 граждан России покинули страну в прошлом году из-за войны.

Меган: Заку 20 лет, и, как один из ушедших мужчин, Зак, возможно, не сможет вернуться в свой родной город или увидеть свою семью в течение длительного времени. Мы спросили его, как он приспосабливается к жизни в Грузии. Он сказал, что многие из его друзей и других российских ютуберов, также выступающих против войны, добрались до Тбилиси, что облегчило задачу. Он также сказал, что местные жители были приветливы.

Зак: Грузинские ребята предполагают, что я грузин, и начинают говорить по-грузински, а я говорю по-русски: «Извините, я не понимаю». И они говорят: «О, откуда ты?» Я говорю: «Я из России». И вот, сразу разговор о политике, и это типа да, таксисты просто спрашивают: «Каково ваше отношение к истории войны?» Ну, и как только я скажу: «Я против войны, Путин — военный преступник». Итак, они говорят: «Ты мой брат. Так что, если вам понадобится помощь, просто позвоните мне».

Бен: Как Наташа говорила ранее, Зак изменил свой канал на YouTube, чтобы меньше рассказывать о русской культуре и больше о антивоенных усилиях и своей жизни в Грузии. Он снял видеоролики, разоблачающие российскую государственную пропаганду, и заснял посещение грузинского продовольственного банка, помогающего беженцам.

Зак: Итак, прямо сейчас я смотрю на себя как на политического активиста YouTube. Я не знаю, останусь ли я таким же, как и до конца своей карьеры на YouTube, но кто знает? Но пока, по крайней мере, идет война. Так что я должен что-то сказать об этом, и я должен показать остальному миру, россиянам, которые против этого.

Бен: Когда мы разговаривали с Наташей в прошлом году, она все еще не была уверена, когда сможет уехать из России и сможет ли уехать вообще. Но затем, пару месяцев назад, мы получили известие. Наташе удалось успешно сесть на рейс и добраться до Тбилиси, Грузия, где находится Зак. Она рассказала, что российские пограничники вывели ее за линию досмотра для дальнейшего допроса в офисе аэропорта. Они спросили об американской визе в ее паспорте и проверить ее телефон.

[YouTube видео аудио:

Наташа: Весной у российских охранников была обычная практика проверять лайки, телефоны. Если вы следите за антиправительственным, антивоенным чатом или тем, что вы пишете своим друзьям, они всегда проверяли, поэтому люди были очень напуганы. Да, так что вы можете отказаться показывать свой телефон, но тогда они могут сказать: «Вы не садитесь в самолет». Я был готов не садиться в самолет. Я был готов свернуть и добраться до места назначения через какую-то другую страну.]

Меган: Это было немного мучительно, но Наташа, кажется, рада, что выбралась из страны, хотя это ее дом.

Бен: И она и Зак все еще говорят о том, как страна может улучшиться в будущем, став более открытой для различных мнений, таких как мнения создателей YouTube, которые любят свой дом и хотят, чтобы другие видели Россию и русских такими, как они.

Зак: Но что заставляет меня выступать против войны? Ну, в принципе, знаете ли, если честно, это показывает мою ценность как человека. Когда я вижу умирающих людей, я не могу остановиться и сказать: «О, мне все равно».

Наташа: В здоровом обществе нам нужны разные мнения. И мне совершенно не нравится эта идея, что русские, которые против войны, должны уехать. Я бы хотел, чтобы мы все могли жить в нашей стране и иметь возможность высказывать свое мнение.

[КРЕДИТЫ]

Бен: Бесконечная нить является производством WBUR в Бостоне.

Меган: Этот эпизод был спродюсирован и организован мной Меган Кэттел и …

Бен: Я, Бен Брок Джонсон. Сведение и звуковой дизайн Мэтта Рида. Остальные члены нашей команды — Эмори Сивертсон, Куинси Уолтерс. Дин Рассел, Нора Сакс, Грейс Тэттер, Эмили Янковски и Пол Вайткус.

Меган: Бесконечная нить — это шоу о размытых границах между цифровыми сообществами и реальной жизнью. Если у вас есть нерассказанная история, неразгаданная тайна или дикая история из Интернета, которую вы хотите, чтобы мы рассказали, напишите нам. Отправить бесконечную нить по электронной почте в WBUR точка ORG.

Трамп планирует расширить президентскую власть над агентствами в 2025 году

Дональд Трамп и его союзники планируют радикальное расширение президентской власти над правительственным аппаратом, если избиратели вернут его в Белый дом в 2025 году, изменив структуру исполнительной власти, чтобы сосредоточить гораздо большую власть непосредственно в его руках.

Их планы сосредоточить больше власти в Овальном кабинете простираются далеко за пределы недавних замечаний бывшего президента о том, что он распорядится провести уголовное расследование в отношении своего политического соперника, президента Байдена, сигнализируя о его намерении положить конец пост-уотергейтской норме независимости Министерства юстиции от Политический контроль Белого дома.

Г-н Трамп и его соратники преследуют более широкую цель: изменить баланс сил, увеличив власть президента над каждой частью федерального правительства, которая в настоящее время действует в соответствии с законом или традицией, с любой степенью независимости от политического вмешательства со стороны Белый дом, согласно обзору его предложений по политике кампании и интервью с близкими ему людьми.

Г-н Трамп намеревается поставить независимые агентства — такие как Федеральная комиссия по связи, которая разрабатывает и обеспечивает соблюдение правил для теле- и интернет-компаний, и Федеральная торговая комиссия, которая обеспечивает соблюдение различных антимонопольных и других правил защиты прав потребителей в отношении бизнеса — под непосредственным президентским контролем .

Он хочет возродить практику «конфискации» средств, отказываясь тратить деньги, выделенные Конгрессом на программы, которые не нравятся президенту, — тактика, запрещенная законодателями при президенте Ричарде Никсоне.

Он намерен лишить защиты занятости десятки тысяч карьерных государственных служащих, упростив их замену, если они будут считаться препятствием для его планов. И он планирует прочесать разведывательные службы, Государственный департамент и оборонные бюрократии, чтобы убрать чиновников, которых он очернил как «больной политический класс, ненавидящий нашу страну».

Image

Мистер Трамп и его советники открыто обсуждают свои планы по изменению федерального правительства, если он победит на выборах в 2024 году. Предоставлено… Анна Манимейкер для The New York Times

«План президента должен состоять в том, чтобы коренным образом переориентировать федеральное правительство так, как это не делалось со времен «Нового курса» Рузвельта», — сказал Джон Макэнти, бывший начальник отдела кадров Белого дома, который начал систематическую попытку Трампа должностных лиц, считавшихся нелояльными в 2020 году, и которые сейчас участвуют в разработке нового подхода.

«Наша нынешняя исполнительная власть, — добавил мистер Макэнти, — была задумана либералами для проведения либеральной политики. Невозможно заставить существующую структуру функционировать консервативным образом. Недостаточно правильно подобрать персонал. Что необходимо, так это полный пересмотр системы».

Мистер Трамп и его советники не скрывают своих намерений — провозглашают их на митингах и на сайте своей кампании, описывают в официальных документах и ​​открыто обсуждают.

«Мы пытаемся определить очаги независимости и захватить их», — сказал Рассел Т. Воут, руководивший Управлением и бюджетом в Белом доме Трампа, а сейчас возглавляющий политическую организацию — Центр Обновление Америки.

Стратегия открытого разговора о таких «идеях, меняющих парадигму» перед выборами, по словам г-на Воута, состоит в том, чтобы «установить флаг» — и изменить ход дебатов, и позже иметь возможность претендовать на мандат. Он сказал, что рад видеть, что немногие из основных соперников Трампа среди республиканцев защищают норму независимости Министерства юстиции после того, как бывший президент открыто выступил против нее.

Стивен Ченг, представитель предвыборного штаба г-на Трампа, заявил в своем заявлении, что бывший президент «изложил смелую и прозрачную повестку дня на свой второй срок, чего не сделал ни один другой кандидат». Он добавил: «Избиратели будут точно знать, как президент Трамп запустит экономику, снизит инфляцию, обезопасит границы, защитит сообщества и раз и навсегда уничтожит глубинное государство, которое работает против американцев».

Повестка дня, которую преследуют г-н Трамп и его соратники, имеет глубокие корни в давних попытках консервативных правоведов подорвать так называемое административное государство. Кредит … Дуг Миллс / The New York Times

Двумя движущими силами этих усилий по перестройке исполнительной власти являются собственная политика кампании г-на Трампа и хорошо финансируемая сеть консервативных групп, многие из которых состоят из бывших высокопоставленных чиновников администрации Трампа, которые, скорее всего, будут играть ключевую роль в любой второй срок.

Г-н Воут и г-н МакЭнти участвуют в Проекте 2025, операции по переходу президента стоимостью 22 миллиона долларов, которая готовит политику, списки персонала и планы перехода, которые можно рекомендовать любому республиканцу, который может победить на выборах 2024 года. Проект перехода, масштабы которого беспрецедентны для консервативной политики, возглавляет Фонд «Наследие», аналитический центр, который формировал персонал и политику республиканских администраций со времен президентства Рейгана.

Эта работа в Heritage согласуется с планами на веб-сайте кампании Трампа по расширению президентской власти, которые были разработаны в основном двумя советниками г-на Трампа, Винсентом Хейли и Россом Уортингтоном, при участии других советников, в том числе Стивена Миллера, архитектора жесткая иммиграционная повестка бывшего президента.

Некоторые элементы планов обсуждались, когда г-н Трамп был у власти, но им препятствовали внутренние опасения, что они будут неосуществимы и могут привести к неудачам. А для некоторых ветеранов неспокойного Белого дома г-на Трампа, которые пришли усомниться в его пригодности для руководства, перспектива снятия ограждений и сосредоточения еще большей власти над правительством прямо в его руках звучала как рецепт для хаоса.

«Это будет хаотично», — сказал Джон Ф. Келли, второй глава администрации Трампа в Белом доме. «Это просто было бы хаотично, потому что он постоянно пытался бы превысить свою власть, но подхалимы соглашались бы с этим. Это будет непрекращающаяся перестрелка с Конгрессом и судами».

Преследуемая повестка дня имеет глубокие корни в многолетних попытках консервативных правоведов подорвать то, что стало известно как административное государство — агентства, которые принимают правила, направленные на поддержание чистоты воздуха и воды, а также безопасность продуктов питания, лекарств и потребительских товаров. , но это сокращает прибыль бизнеса.

Его юридическая основа — максималистская версия так называемой теории унитарного исполнительного производства.

Теория права отвергает идею о том, что правительство состоит из трех отдельных ветвей с перекрывающимися полномочиями, чтобы сдерживать и уравновешивать друг друга. Вместо этого сторонники теории утверждают, что статья 2 Конституции дает президенту полный контроль над исполнительной властью, поэтому Конгресс не может уполномочивать руководителей агентств принимать решения или ограничивать возможность президента увольнять их. Юристы администрации Рейгана разработали эту теорию, стремясь продвигать программу дерегулирования.

г-н Трамп и его союзники излагают обширное видение власти на возможный второй срок. Кредит … Кристофер Ли для The New York Times

«Идея независимых федеральных агентств или федеральных служащих, которые не подчиняются президент нарушает самые основы нашей демократической республики», — сказал Кевин Д. Робертс, президент Фонда «Наследие», добавив, что участники «Проекта 2025» привержены «демонтажу этого мошеннического административного государства».

Личная власть всегда была движущей силой мистера Трампа. Он часто указывает на это в более упрощенной форме, например, в 2019 году, когда он заявил ликующей толпе: «У меня есть статья 2, по которой я имею право делать все, что захочу, как президент».

Г-н Трамп сделал это замечание в связи с заявленной им способностью напрямую уволить Роберта С. Мюллера III, специального советника по российскому расследованию, что вызвало его враждебность по отношению к правоохранительным органам и спецслужбам. Он также пытался заставить своего подчиненного уволить г-на Мюллера, но ему отказали.

В начале президентского срока г-на Трампа его главный стратег Стивен К. Бэннон пообещал «деконструкцию административного государства». Но г-н Трамп поставил людей на другие ключевые роли, которые в конечном итоге сказали ему, что более радикальные идеи не работают или незаконны. В последний год своего президентства он сказал своим помощникам, что ему надоели ограничения со стороны подчиненных.

Теперь г-н Трамп излагает гораздо более широкое видение власти на любой второй срок. И, в отличие от его неорганизованного перехода после его неожиданной победы в 2016 году, теперь он извлекает выгоду из хорошо финансируемой инфраструктуры разработки политики, возглавляемой бывшими чиновниками, которые не порвали с ним после его попыток отменить выборы 2020 года и 6 января 2021 года. , нападение на Капитолий.

Одна из идей, которую разработали окружающие Трампа люди, заключается в том, чтобы подчинить себе независимые агентства.

Конгресс создал эти специализированные технократические агентства внутри исполнительной власти и делегировал им часть своих полномочий по установлению правил для общества. Но это было сделано при условии, что она не просто передала эту власть президентам, чтобы они владели ими как короли, — поставила над ними уполномоченных, которых президенты назначают, но, как правило, не могут уволить до истечения срока их полномочий, при этом используя свой контроль над их бюджетами, чтобы частично удерживать их. также подотчетны законодателям. (Действия Агентства также подлежат рассмотрению в суде.)

Президенты обеих партий недовольны независимостью агентств. Президент Франклин Д. Рузвельт, чей «Новый курс» создал многие из них, одобрил в 1937 году предложение объединить их все в кабинетные департаменты, находящиеся под его контролем, но Конгресс не принял его.

Более поздние президенты стремились установить больший контроль над ненезависимыми агентствами, созданными Конгрессом, такими как Агентство по охране окружающей среды, которым управляет администратор, которого президент может сместить по своему желанию. Например, президент Рональд Рейган издал исполнительные указы, требующие, чтобы ненезависимые агентства представляли предлагаемые правила в Белый дом для рассмотрения. Но в целом президенты оставили независимые агентства в покое.

Союзники г-на Трампа готовятся изменить это, разрабатывая исполнительный указ, требующий от независимых агентств представлять действия в Белый дом для рассмотрения. Г-н Трамп одобрил эту идею на веб-сайте своей кампании, пообещав передать их «под власть президента».

Такой приказ был составлен в первый срок Трампа и одобрен Министерством юстиции, но так и не был издан из-за внутренних проблем. Некоторые опасения касались того, как проводить проверки для агентств, возглавляемых несколькими уполномоченными и подчиняющихся административным процедурам и законам об открытых собраниях, а также по поводу того, как отреагирует рынок, если приказ подорвет независимость Федеральной резервной системы. — рассказали люди, знакомые с этим вопросом.

Бывший президент рассматривает государственную службу как притон «глубоких статеров», которые пытались помешать ему на каждом шагу в Белом доме. Кредит … Джон Талли для The New York Times

проект исполнительного указа, но г-н Трамп не подписал его до окончания своего президентского срока. Если г-н Трамп и его союзники получат еще один шанс прийти к власти, независимость Федеральной резервной системы — учреждения, которое г-н Трамп публично критиковал как президент, — может стать предметом обсуждения. Примечательно, что обсуждение на веб-сайте предвыборной кампании Трампа передачи независимых агентств под президентский контроль ничего не говорит о том, включает ли это ФРС.

На вопрос, должны ли президенты иметь возможность отдавать приказы о снижении процентных ставок перед выборами, даже если эксперты считают, что это нанесет ущерб долгосрочному здоровью экономики, г-н Воут ответил, что этот вопрос необходимо согласовать с Конгрессом. Но «как минимум», сказал он, регулирующие функции Федеральной резервной системы должны подлежать проверке Белым домом.

«Очень трудно согласовать независимость ФРС с Конституцией, — сказал г-н Воут.

Другие бывшие чиновники администрации Трампа, участвовавшие в планировании, заявили, что также, вероятно, будет юридический вызов ограничениям полномочий президента на увольнение глав независимых агентств. Г-н Трамп может снять с должности главу агентства, поставив вопрос перед Верховным судом.

Верховный суд в 1935 и 1988 годах оставил в силе право Конгресса защитить некоторых должностных лиц исполнительной власти от увольнения без причины. Но после того, как республиканцы назначили судей после прихода к власти Рейгана, эти прецеденты начали разрушаться.

Питер Л. Штраус, почетный профессор права Колумбийского университета и критик сильной версии теории унитарной исполнительной власти, утверждал, что конституционно и желательно, чтобы Конгресс, создавая агентство и наделяя его полномочиями для выполнения какой-либо задачи, также включить некоторые проверки контроля президента над чиновниками, «потому что мы не хотим самодержавия» и предотвратить злоупотребления.

«Прискорбно то, что судебная власть в настоящий момент, похоже, склонна признать, что у президента есть такие полномочия», — сказал он. «Они лишают агентства независимости способами, которые я считаю весьма неудачными и неуважительными по отношению к выбору Конгресса».

Г-н Трамп также пообещал конфисковать средства или отказаться тратить деньги, выделенные Конгрессом. После того, как Никсон использовал эту практику, чтобы агрессивно блокировать расходы агентств, против которых он выступал, на борьбу с загрязнением воды, жилищное строительство и другие вопросы, Конгресс запретил эту тактику.

На веб-сайте своей кампании г-н Трамп заявил, что президенты имеют конституционное право конфисковывать средства, и сказал, что восстановит эту практику, хотя и признал, что это может привести к судебному разбирательству.

Г-н Трамп и его союзники также хотят преобразовать государственную службу — государственных служащих, которые должны быть беспристрастными профессионалами и экспертами с защитой от увольнения по политическим мотивам.

Бывший президент рассматривает государственную службу как логово «глубоких статеров», которые пытались помешать ему на каждом шагу, в том числе, выдвигая юридические или прагматические возражения против его иммиграционной политики, среди многих других примеров. Ближе к концу его срока его помощники составили проект указа «Создание списка F для освобожденной службы», который отменил меры защиты при приеме на работу для карьерных чиновников, чья работа считалась связанной с формированием политики.

Г-н Трамп подписал приказ, который стал известен как Приложение F, ближе к концу своего президентства, но президент Байден отменил его. Г-н Трамп пообещал немедленно восстановить его на второй срок.

Критики говорят, что он мог бы использовать его для чистки партизан. Но Джеймс Шерк, бывший чиновник администрации Трампа, который придумал эту идею и сейчас работает в Институте политики «Америка прежде всего» — аналитическом центре, в котором много бывших чиновников Трампа, — утверждал, что она будет использоваться только против плохих исполнителей и людей, которые активно препятствуют повестка дня избранного президента.

— График F прямо запрещает прием на работу или увольнение на основании политической лояльности, — сказал мистер Шерк. «Сотрудники Графика F сохранят свои рабочие места, если будут работать эффективно и беспристрастно».

Сам г-н Трамп охарактеризовал свои намерения несколько иначе: пообещал на своем веб-сайте кампании «найти и устранить радикалов, которые проникли в федеральный департамент образования» и перечислил список целей на митинге в прошлом месяце.

«Мы разрушим глубинное государство», — сказал Трамп на митинге в Мичигане. «Мы изгоним поджигателей войны из нашего правительства. Мы выгоним глобалистов. Мы изгоним коммунистов, марксистов и фашистов. И мы избавимся от больного политического класса, который ненавидит нашу страну».

Джонатан Свон — политический репортер, который занимается кампаниями и Конгрессом. Как репортер Axios, он получил премию «Эмми» за интервью с тогдашним президентом Дональдом Дж. Трампом в 2020 году и премию Альдо Бекмана Ассоциации корреспондентов Белого дома за «высшее качество освещения Белого дома» в 2022 году. Подробнее о Джонатане Своне

Чарли Сэвидж — вашингтонский корреспондент по вопросам национальной безопасности и правовой политики. Лауреат Пулитцеровской премии, ранее он работал в The Boston Globe и The Miami Herald. Его последняя книга называется «Войны за власть: неумолимый рост президентской власти и секретности». Подробнее о Чарли Сэвидже

Мэгги Хаберман — старший политический корреспондент и автор книги «Уверенный человек: создание Дональда Трампа и разрушение Америки».