Ввод дома в эксплуатацию, что дальше делать дольщикам

Красочные баннеры убеждают, что дом сдан в эксплуатацию, а рекламные объявления на сайте такого застройщика обещают скорое заселение. Казалось бы, дольщикам надо радоваться и готовиться к новоселью. На самом деле все не так радужно, поскольку от сдачи дома до заселения иногда проходят месяцы, а то и годы. Собственников жилья могут ждать неприятные сюрпризы, например, затягивание сроков передачи ключей или дефекты строительства. Поэтому дольщикам стоит знать, что делать дальше, когда дом введен в эксплуатацию?

В чем разница между сроком сдачи дома и сроком передачи жилья

Дольщики наивно полагают, что за вводом дома в эксплуатацию сразу следует передача жилья. Такое представление сформировали застройщики которые указывают на своих сайтах не реальный срок передачи квартиры, а срок окончания строительства, умалчивая о том, что между этими двумя датами в лучшем случае проходит несколько месяцев. В действительности эти обещания – рекламный трюк для привлечения новых инвесторов.

Всю основную информацию стоит искать не в рекламных объявлениях, а в ДДУ. В нем указаны два принципиально разных события: срок, когда дом сдается и срок передачи жилья участнику долевого проекта.

Срок сдачи – это планируемая дата окончания строительства и ввода дома в эксплуатацию. Ее застройщик назначает самостоятельно и корректирует, без согласия инвесторов. Для дольщика важнее второй срок, указанный в ДДУ – дата передачи ключей и самой квартиры. Этот срок не подлежит изменению в одностороннем порядке. В случае его несоблюдения дольщик вправе требовать с застройщика неустойку за просрочку передачи объекта.

Застройщики, пользуясь минусами закона 214-ФЗ, прописывают в договоре не точную дату передачи объекта, а приблизительную. Например, в ДДУ указан срок сдачи дома 3 квартал 2017 года, а дата передачи жилья – не позже 4-х месяцев после сдачи объекта. Как узнать дату ввода дома в эксплуатацию, от которой отсчитывается срок передачи квартиры? Информация о получении данного документа должна быть размещена на сайте застройщика. Можно также обратиться в орган или организацию, выдавшие разрешение на строительство (указаны в проектной декларации строительной компании). Но в любом случае крайний срок передачи жилья всем дольщикам – до 31 января 2018 года. После этой даты можно требовать с застройщика уплаты неустойки.

Что такое сдача дома: получение разрешения и срок ввода в эксплуатацию

Для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, должны быть завершены все основные строительные работы, соответствующие проектной документации: возведены стены, перекрытия, обустроены инженерные коммуникации и т.д. К этому времени должны быть произведены обмеры органами БТИ, получен технический паспорт, присвоен почтовый адрес, заключены контракты с поставщиками энергоресурсов.

Госкомиссия проверяет дом на соответствие действующим строительным, техническим, санитарным и пожарным нормативам. Застройщику выдается заключение о соответствии (ЗОС), с которым он обращается в орган, выдавший разрешение на строительство. После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, застройщик подает документы на регистрацию дома в Росреестре, а затем только жилье передается дольщикам.

Обычно этот процесс занимает от четырех до шести месяцев. В случае выявления нарушений комиссия выписывает предписания по устранению недостатков, что отодвигает срок окончания строительства и получения акта сдачи дома.

Получив разрешение на ввод дома в эксплуатацию, застройщик обязан не позже месяца до дня наступления даты передачи объекта по ДДУ, выслать приглашения дольщику прибыть для принятия своей квартиры. Его отсутствие будет считаться уклонением от принятия жилья и даст возможность застройщику подписать акт приема-передачи в одностороннем порядке, сняв с себя всю ответственность за объект.

Бывают случаи, когда все необходимые документы застройщиком получены, срок, указанный в ДДУ, прошел, но дольщик или лицо, к которому перешли права на квартиру от дольщика так и не получил извещение о том, что объект готов к передаче.

Наши кейсы

Все кейсы

Что делать, если дом введен в эксплуатацию, а передача жилья затягивается?

Если срок передачи истек, а фактически жилье не получено, у дольщика возникают все основания, чтобы взыскать с нарушителя неустойку по 214-ФЗ. Законом предусмотрен как досудебный, так и судебный порядок. При этом не оговорено обязательное применение претензионного порядка взыскания неустойки, но такое требование может содержать ДДУ. Без направления претензии нельзя получить штраф по статье 13 закона «О защите прав потребителей», который взыскивается с застройщика в связи с неудовлетворением требований граждан в добровольном порядке.

В начале стоит попробовать решить вопрос мирно, без привлечения судебных органов. Для этого направьте претензию застройщику в виде ценного письма с описью вложения с требованием выплатить неустойку. Этот документ послужит дополнительным аргументом в пользу дольщика.

При нарушении срока передачи жилья, строительная компания обязана заплатить пеню в размере 1/150 ставки Центробанка от всей суммы договора за каждый день просрочки. Кроме того, застройщик должен компенсировать дольщику все его расходы, которые тот понес в результате просрочки, например, за непредвиденную аренду жилья. Рассчитать размер компенсации можно с помощью нашего калькулятора неустойки по ДДУ.

Положительное решение вопроса во многом зависит от того, насколько грамотно составлена претензия. Нужно предельно ясно сформулировать свои требования, привести ссылки на действующие законы, а также верно рассчитать неустойку.

Кроме того, нужно указать банковские реквизиты и предельный срок, отведенный для выплаты неустойки. Доверьте составление претензии грамотному юристу по недвижимости, поскольку человек, который делает это впервые, может что-то упустить, или неправильно сформулировать требования, что отразится на результате. Специалисты юридической компании «Хелп Консалтинг» бесплатно проведут анализ ДДУ с учетом особенностей каждого застройщика и предложат порядок действий для взыскания максимальной неустойки.

Разберем пример недобросовестных действий строительной компании. Застройщик получил разрешение на ввод в эксплуатацию дома и направил дольщику приглашение на приемку. Дольщик перезвонил, чтобы записаться на осмотр, но ему ответили: «Это уведомление – формальность, когда дом реально будет готов, вы получите СМС».

Таким образом застройщик пытается переложить ответственность на дольщика – якобы тот уклоняется от приемки жилья и игнорирует приглашения. Поэтому мы рекомендуем дольщикам направлять также ценное письмо с описью вложения застройщику с требованием назначить конкретные дату и время приемки. В нем указать, что фактически объект не готов к осмотру, несмотря на уведомление.

Что делать, если претензия осталась без ответа при вводе дома в эксплуатацию?

Если деньги не поступят на счет дольщика до обозначенной даты, то можно обращаться в суд. Кроме уплаты неустойки и возмещения расходов, по закону «О защите прав потребителей», в исковое заявление включаются следующие требования:

• компенсация морального вреда;
• взыскание 50% штрафа от всей суммы искового заявления;
• оплата юридических и других услуг, задействованных в рамках рассмотрения данного дела;
• издержки дольщика на судебные расходы.

Имейте в виду, что по заявлению застройщика, суд может применить статью 333 ГК РФ и уменьшить неустойку, если посчитает, что ее размер не соответствует убыткам дольщика. Чтобы этого избежать, подключите к делу грамотного юриста ЮК «Хелп консалтинг». Затягивать с взысканием не стоит. При массовой подаче исков, застройщики начинают активно выводить деньги со счетов. Поэтому шанс получить неустойку выше у тех дольщиков, кто обратиться в суд одним из первых.

Если с даты передачи объекта по ДДУ прошло более 2 месяцев, дольщик вправе расторгнуть договор с недобросовестным застройщиком в одностороннем порядке и взыскать с него пеню за пользование средствами. В данном случае проценты будут начисляться за весь период действия договора, т.е. с момента внесения дольщиком денег. Более подробно узнать о процедуре расторжения договора, можно в статье «Как правильно составить и направить застройщику уведомление о расторжении ДДУ в одностороннем порядке».

Что делать, если дом введен в эксплуатацию с дефектами и недоделками?

Если дольщик получил сообщение о готовности застройщика передать ему квартиру, – радоваться рано. На этапе приемки жилья участник долевого проекта может обнаружить дефекты и недоделки строителей. В этом случае не стоит подписывать акт приема-передачи до полного их устранения. Все замечания фиксируются в отдельном документе.

Подписывая акт приема-передачи, дольщик соглашается с тем, что все работы выполнены качественно, и никаких претензий к строителям у него нет. Чтобы избежать финансовых расходов в будущем, соблюдайте основные правила приемки жилья у застройщика.

Одновременно нужно отправить застройщику развернутую претензию, в которой потребовать устранить недостатки. Об ее особенностях можно почитать в статье «Правила составления претензии застройщику об устранении недостатков». Дольщик вправе потребовать от застройщика следующих действий:

• полного устранения всех выявленных дефектов строительства на безвозмездной основе;
• уменьшения цены договора;
• оплату ремонта.

В претензии также необходимо указать срок, до которого строительная компания должна исправить недоделки. В противном случае дольщик имеет право потребовать с застройщика пеню в размере 1% от всей суммы ДДУ за каждый день просрочки, а также аннулировать договор в одностороннем порядке с требованием выплаты неустойки. ЮК «Хелп Консалтинг» специализируется на спорах в сфере долевого строительства. Работаем без предоплаты. Услуги оплачиваются по факту взыскания неустойки с застройщика.

Заключение

При несвоевременной передаче жилья, с самого начала требуйте с застройщика неустойку за нарушение обязательств по ДДУ. Закон полностью на стороне дольщиков, нужно только уметь воспользоваться своими правами. Продуманные и грамотные действия обязательно принесут положительные результаты. Это подтверждается нашим многолетним опытом защиты прав дольщиков.

Специалисты ЮК «Хелп Консалтинг» помогут вам взыскать неустойку с нерадивых строителей и добьются максимально возможной компенсации. Наши юристы ответственно подходят к оказанию юридических услуг, они подготовят развернутую претензию, рассчитают размер неустойки, проведут переговоры с застройщиком, составят исковое заявление и примут участие во всех этапах судебного процесса. Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию, позвоните по телефонам, указанным в разделе «Контакты».

Наталия Рагулина

Ведущий юрист

6 лет опыта

более 150 выигранных дел

Получено разрешение на ввод. Что дальше?

Когда нужно определять прибыль у застройщика? Контролирующие органы считают, что в момент получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Однако, как показывает практика, получение разрешения на ввод многоквартирного жилого дома как отдельного стоящего объекта недвижимости не означает, что работы по возведению объектов долевого строительства в этом доме (каждый из которых отдельно является объектом недвижимости) уже завершены. Застройщика ждет множество разнообразных расходов – отделка лестничных площадок, квартир, внутренней планировки, затраты на содержание непроданных помещений, гарантийный ремонт и пр. Автор анализирует законодательство, рекомендации фискалов и судебную практику.

По мнению налоговиков, получение разрешения застройщиками на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома является завершением процесса его строительства, поэтому они обязаны определить свою прибыль по дому в целом. Однако, как показывает практика, до завершения работ еще далеко. Читайте о том, какие расходы придется понести застройщику и каков порядок их учета.

Застройщик многоквартирного жилого дома имеет право привлекать денежные средства участников долевого строительства (дольщиков) только после получения разрешения на строительство объекта недвижимости (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 214-ФЗ).

Передача объекта долевого строительства дольщику, что и является исполнением заключенного договора, разрешена только после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 1 ст. 4 Закона № 214-ФЗ). Однако получение такого разрешения далеко не всегда означает, что затраты на возведение объекта сформированы, все работы по его строительству полностью закончены и все свои обязательства застройщик исполнил.

У контролеров сложилось мнение, что если разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома застройщиком уже получено, то затраты на выполнение строительно-монтажных работ, производимых после этой даты, не включаются в себестоимость строительства. Другими словами, все затраты, произведенные застройщиком после получения разрешения на ввод, производятся за счет прибыли застройщика (не признаются расходами, уменьшающими его налогооблагаемую прибыль). Более того, финансовое ведомство неоднократно высказывало мнение, что на дату получения разрешения на ввод застройщик обязан определить свою прибыль по дому в целом (письма Минфина России от 21.03.2011 № 03-03-06/1/163, от 14.02.2011 № 03-03-06/1/98, от 10.11.2009 № 03-03-06/1/739).

Прежде чем доказать абсурдность чиновничьих выводов о порядке определения прибыли застройщика, попробуем разобраться, что представляет собой разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома.

Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости (ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ) представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

Положение о составе разделов проектной документации и…

Ввод здания в эксплуатацию: Процесс | WBDG

Введение

На этой странице

• Введение
• Описание
• Приложение
• Дополнительные ресурсы

Ввод в эксплуатацию здания (Cx) — это профессиональная практика, которая облегчает планирование, проектирование, строительство, установку и испытания, проверку, документирование и эксплуатацию объектов и систем в соответствии с требованиями проекта владельца (OPR).

Ввод в эксплуатацию здания включает в себя определенные этапы и действия как для нового строительства, так и для существующих зданий. Будь то ввод в эксплуатацию новых или существующих зданий, процесс включает в себя множество дополнительных действий, обычно командных функций, которые приводят к преимуществам и документации для конкретного проекта.

Cx — ЕДИНСТВЕННАЯ профессия/организация, кроме владельца, которая участвует в процессе проектирования, строительства, доставки и оптимизации работы объектов. CxP требуют значительного объема знаний, навыков и опыта, чтобы быть в состоянии распознавать, решать и даже исправлять проблемы, а также производительность здания/систем глазами каждого другого члена команды и на протяжении всего проекта.

В этом 8-страничном разделе Руководства по проектированию всего здания (WBDG) представлена ​​общая информация о процессе ввода в эксплуатацию, рекомендации, проблемы и ресурсы. Первые 4 страницы посвящены в первую очередь вводу в эксплуатацию нового строительства, за которыми следуют страницы 5 и 6, описывающие процесс и рекомендации по вводу в эксплуатацию существующих зданий, когда бы это ни происходило, начиная с первоначального заселения и заканчивая сроком службы объекта. На страницах 7 и 8 описываются проблемы и дополнительные ресурсы для владельцев, проектировщиков, подрядчиков, поставщиков услуг по вводу в эксплуатацию (CxP) и консультантов.

1. Ввод здания в эксплуатацию: процесс
2. Определение требований к производительности проекта
3. Роли и обязанности в процессе ввода в эксплуатацию
4. Документы по вводу в эксплуатацию: процесс, содержание и приемка
5. Ввод в эксплуатацию существующего здания
6. Текущий ввод в эксплуатацию
7. Проблемы ввода в эксплуатацию и возникающие проблемы
8. Дополнительные ресурсы для ввода в эксплуатацию

Ввод здания в эксплуатацию требует детального и командного процесса.

Выгоды и цели ввода в эксплуатацию

Конечным преимуществом ввода в эксплуатацию нового объекта и системы является документально подтвержденная производительность объекта и систем по мере их перехода к функции долгосрочной эксплуатации и технического обслуживания. Ввод в эксплуатацию, используемый в качестве криминалистического процесса выявления проблем и поиска решений, может применяться к существующему объекту или системе, даже если они изначально не были введены в эксплуатацию, как описано в разделе «Ввод в эксплуатацию существующего здания».

Ввод в эксплуатацию способствует реализации проекта и созданию эффективного, безопасного и здорового объекта; оптимизирует использование энергии и воды; снизить эксплуатационные расходы; облегчить ориентацию и обучение персонала O&M; и улучшить документацию и операции по установленным системам здания. Эти функции могут привести к увеличению прибыльности как в работе объекта, так и в работе персонала.

Выгоды от ввода в эксплуатацию Владельцам за счет повышения производительности объекта, включая более качественную рабочую среду и предотвращение потенциальных потерь для бизнеса. Стоимость отказа от ввода в эксплуатацию равна возросшим затратам на исправление недостатков проектирования и строительства в дальнейшем, плюс затраты на неэффективные операции. Например, на критически важных объектах стоимость отказа от ввода в эксплуатацию может быть измерена стоимостью простоя и отсутствием надлежащего использования объекта.

Основная цель ввода в эксплуатацию любого проекта или системы состоит в том, чтобы убедиться, что успех проекта четко определен в требованиях к проекту (OPR) владельца, и что здание и системы работают так, как это было задумано для выполнения этой миссии. Процесс ввода в эксплуатацию может быть применен ко всему объекту или к любой конкретной системе или агрегату, если он новый, модернизированный или модифицированный.

В дополнение к факторам энергоэффективности и общей производительности, еще одним фактором, повышающим спрос на ввод в эксплуатацию, является желание Владельца пройти сертификацию через системы оценки эффективности здания. Эти рейтинговые системы были разработаны для улучшения планирования проекта, проектирования, строительства и эффективности использования энергии и воды, условий окружающей среды в зданиях, проверки, документации и практики эксплуатации. Здание, сертифицированное по этим рейтинговым системам, может включать в себя высокоэффективные газовые, водные, электрические и осветительные системы, солнечные фотоэлектрические системы и другие энергетические и ресурсные технологии. С точки зрения Заказчика, инвестиции в эти и другие сложные строительные технологии должны сопровождаться строгим контролем качества проектирования и строительства и проверкой производительности, которые комплексно обеспечиваются в процессе ввода в эксплуатацию.

Основными целями ввода здания в эксплуатацию являются:

1. Включение требований проекта, включая процесс ввода в эксплуатацию, в документ OPR.
2. Убедитесь, что требования OPR, включая ввод в эксплуатацию, включены в проектную и конструкторскую документацию для новых проектов.
3. Содействовать сдаче зданий и строительных проектов, отвечающих требованиям Владельца к проектам.
4. Предотвратите или устраните проблемы экономичным способом с помощью упреждающих методов контроля качества.
5. Убедитесь, что системы установлены и работают должным образом, и выполните эталонное тестирование этой операции.
6. Предоставление и сбор документации и записей по проектированию, строительству и испытаниям для облегчения эксплуатации и обслуживания объекта.
7. Содействовать функциям обучения и документации по эксплуатации системы, а также инструментам Cx для повышения эффективности работы персонала O&M и внедрения текущих Cx.
8. Снижение общих первоначальных затрат и затрат в течение жизненного цикла для Владельца.
9. Поддержание производительности объекта на протяжении всего жизненного цикла здания.

Определения ввода в эксплуатацию

Определения ввода в эксплуатацию немного различаются в зависимости от этапов проекта и функции процесса Cx в конкретной последовательности. Процесс ввода в эксплуатацию может быть реализован на объекте в целом или на отдельных системах или узлах в соответствии с требованиями Заказчика и проекта.

Приведенные ниже определения описывают ввод в эксплуатацию как целостный процесс, охватывающий как минимум предпроектное планирование, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию, а также должен включать текущий ввод в эксплуатацию. Как указано в стандарте ASHRAE 202–2018: Процесс ввода в эксплуатацию зданий и систем, приведены следующие определения:

Процесс ввода в эксплуатацию (Cx) — все, включая новое строительство (NCCx): процесс, ориентированный на качество, для улучшения реализации проекта. Этот процесс направлен на проверку и документирование того, что все введенные в эксплуатацию системы и узлы спланированы, спроектированы, установлены, испытаны, эксплуатируются и обслуживаются в соответствии с OPR.

Existing-Building Cx (EBCx): ориентированный на качество процесс для достижения Текущих требований к объекту (CFR) существующего объекта и его систем и агрегатов, которые вводятся в эксплуатацию. Процесс сосредоточен на планировании, исследовании, внедрении, проверке и документировании того, что объект и/или его системы и агрегаты эксплуатируются и обслуживаются в соответствии с CFR, с программой поддержки усовершенствований на оставшийся срок службы объекта. См. Существующее здание Cx.

• Повторный ввод в эксплуатацию (RCx) — ввод в эксплуатацию существующего здания, которое никогда ранее не вводилось в эксплуатацию.

• Повторный ввод в эксплуатацию (ReCx) возникает, когда здание, которое уже было введено в эксплуатацию, подвергается еще одному процессу ввода в эксплуатацию. Решение о повторном вводе в эксплуатацию может быть вызвано изменением использования здания или права собственности, возникновением эксплуатационных проблем или какой-либо другой необходимостью.

• Ввод в эксплуатацию на основе мониторинга (MBCx) в основном использует отслеживаемые данные (а не в основном ручные тесты и проверки), поступающие из системы автоматизации зданий (BAS) или других счетчиков, обработанных с помощью специальных инструментов анализа, иногда называемых системами управления и информации об энергопотреблении (EMIS).

• Ввод в эксплуатацию для конкретной системы — это специализированное приложение, ориентированное на небольшое подмножество целевых систем в здании, таких как качество окружающей среды в помещении или эффективность холодильной установки.

• Текущий ввод в эксплуатацию (OCx) постоянно собирает данные о существующих системах и характеристиках здания и постоянно или регулярно оценивает данные для обеспечения надлежащей работы и повышения производительности, обычно в зависимости от аппаратных и программных средств отслеживания и по отдельному договорному соглашению после завершения NCCx или EBCx.

Описание

В идеальном случае процесс ввода в эксплуатацию начинается в начале проекта (этап предварительного проектирования) и продолжается в функциях, специфичных для этапа, в ходе эксплуатации объекта и системы. Это не функция проектирования или строительства, но она помогает и проверяет, могут ли результаты этих функций создавать оборудование и системы, отвечающие требованиям к производительности. В зависимости от потребностей Владельца они могут включать: функциональность, эффективность, устойчивость, воздействие на окружающую среду и здоровье, внутренние условия пребывания, устойчивость и другие факторы, которые максимизируют прибыльность объекта и системы для владельца и жильцов.

Ввод в эксплуатацию нового строительства обычно включает в себя CxP для всех этапов, пока здание не будет заселено:

Этап 1 — Предварительный проект. Важно начать процесс ввода в эксплуатацию на этапе предварительного проектирования. Это раннее участие CxP имеет решающее значение для своевременной и полезной разработки требований к проекту владельца (OPR), последующей проектной группы, основы проектирования (BOD), плана ввода в эксплуатацию и начала систем эксплуатации и обслуживания (O&M). Руководство. Если эти задачи оставляются на более позднем этапе процесса и «реконструируются» в соответствии с проектом, их полезность в качестве катализаторов для диалога, управления затратами и рисками, а также инструментов отслеживания качества теряется.

Этап 2 — Дизайн. На этапе проектирования дизайн и детали проекта дорабатываются и систематизируются для строительной документации. Эти документы должны быть основаны на приложении OPR группы разработчиков. Если на этом этапе возникнут вопросы и изменения этих требований, может потребоваться обновить OPR с согласия владельца или представителя. Требования к вводу в эксплуатацию уточняются в ходе проектирования, включая выбор систем, подлежащих вводу в эксплуатацию, и спецификации, подробно описывающие функции ввода в эксплуатацию, а также обязанности подрядчика и производителей в составе группы ввода в эксплуатацию. План ввода в эксплуатацию дорабатывается на этапе проектирования, чтобы отразить требования к конструкции и производительности введенных в эксплуатацию систем, а также начальную разработку полевых наблюдений, функционального тестирования и требований к производительности, а также форматы документации для тестирования и отчетности. Во время и по завершении разработки проекта CxP рассматривает строительные документы для определения соответствия OPR и включения требований по вводу в эксплуатацию. Проверка проекта CxP предназначена для проверки соответствия OPR и не считается проверкой PEER. Дизайнер должен дать письменный ответ на любые открытые вопросы для завершения проектирования.

Этап 3 — Строительство. На этапе строительства процесс ввода в эксплуатацию переходит от планирования к заявке и активен в течение всего этапа строительства. На этапе подготовки к строительству разрабатываются графики ввода в эксплуатацию, которые интегрируются в графики строительства. CxP рассматривает заявки на введенные в эксплуатацию системы и дополнительно разрабатывает полевые наблюдения, испытания, а также функциональные и эксплуатационные требования и контрольные списки в планах ввода в эксплуатацию. Группа по вводу в эксплуатацию собирается вместе с генеральным подрядчиком и соответствующими субподрядчиками, производителями и поставщиками, и эти члены группы Cx участвуют в совещании по определению объема работ по вводу в эксплуатацию для обучения и координации. Последующие встречи проводятся по мере необходимости, включая встречи по системной интеграции как для управления зданием, так и для других систем сигнализации и эксплуатации здания. CxP создает журнал проблем и решений, чтобы сообщать о проблемах, проблемах и вопросах во время проекта Cx-команде и владельцу. Этот журнал обновляется в ходе проекта, а окончательный журнал включается в отчет о вводе в эксплуатацию. В зависимости от проектной организации подрядчики обычно выполняют наблюдения за установкой и контрольные списки в соответствии с требованиями плана ввода в эксплуатацию. Эти заполненные контрольные списки рассматриваются CxP, и любые необходимые корректировки вносятся в тесты функциональной эффективности (FPT) и графики. По согласованию с графиками строительства КПТ проводятся подрядчиками вместе с КХП в качестве свидетеля. По результатам FPT составляется предварительный отчет о вводе в эксплуатацию, который рассматривается Заказчиком и, при необходимости, местными юрисдикциями. Включены все необходимые планы по устранению недостатков и тестированию в межсезонье.

Этап 4 — передача/занятость. При существенном завершении проекта и после проведения обучения по эксплуатации и техническому обслуживанию группой проектировщиков (если применимо), подрядчиками и поставщиками, Владелец принимает на себя эксплуатационную ответственность за объект или проект. Процесс ввода в эксплуатацию не завершен до тех пор, пока не будут завершены межсезонные испытания, а системное руководство составлено и передано Владельцу. В это время разрабатывается окончательный отчет о вводе в эксплуатацию, включая окончательные журналы проблем с любыми открытыми вопросами, принятыми Владельцем.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВОЙ КОНСТРУКЦИИ/СИСТЕМЫ

Процесс ввода в эксплуатацию новой конструкции включает несколько действий, выполняемых в определенной последовательности. Как определено в стандарте ASHRAE 202–2018 «Процесс ввода в эксплуатацию зданий и систем», эти функции необходимы для обеспечения полного проекта ввода в эксплуатацию.

1. Инициация: Владелец или представитель Владельца инициирует процесс ввода в эксплуатацию в начале проекта. Определены роли и обязанности проектной и пусконаладочной групп. Подготавливаются и исполняются процедуры и контракты.

2. Требования к проекту владельца: Затем определяются и документируются требования к проекту, которые включают в себя программу строительства, использование, объем и требования к производительности, устойчивости, отказоустойчивости, обучению, тестированию, вводу в эксплуатацию и документации. Результатом этой деятельности является документ «Требования к проекту владельца» (OPR), который является руководящей инструкцией для проекта. OPR обновляется на протяжении всего проектирования и строительства проекта. Дополнительную информацию о сборке OPR см. в разделе Определение требований к производительности проекта .

3. План ввода в эксплуатацию: Первоначальный план ввода в эксплуатацию разрабатывается CxP, в котором определяются объем ввода в эксплуатацию, роли и обязанности, процедуры коммуникации, а также требования к проектированию и строительству для обеспечения и интеграции ввода в эксплуатацию в проект. План ввода в эксплуатацию обновляется на протяжении всего проекта с контрольными списками, графиками и подробной документацией. Владелец рассматривает и принимает этот план.

4. Основа проектирования: Группа проектировщиков определяет и документирует подход к проектированию для удовлетворения требований Заказчика к проекту, в результате чего составляется документ Основы проектирования (BOD). CxP проверяет основу проектирования на соответствие OPR. Заказчик просматривает и принимает этот документ до завершения проектирования.

5. Спецификации: На этапе проектирования для каждой системы определяются требования подрядчика по вводу в эксплуатацию, которые включаются в спецификации по вводу в эксплуатацию в пакете строительной документации.

6. Проверка проекта: На этапе проектирования CxP проверяет проект и документы на соответствие OPR. Этот обзор проекта также предоставляет детали, которые облегчают дальнейшую разработку планов ввода в эксплуатацию.

7. Проверка представленных материалов: Группа пуско-наладочных работ проверяет представленные материалы и оборудование на соответствие OPR и строительной документации. В представленных материалах также содержится информация и детали для разработки контрольных списков процессов проекта и ввода в эксплуатацию.

8. Проверка системы: По мере создания проекта группа по вводу в эксплуатацию наблюдает и проверяет установку, а также осуществляет или присутствует при запуске оборудования и начальных испытаниях. Контрольные списки и отчеты готовятся в соответствии с требованиями плана ввода в эксплуатацию.

9. Функциональные испытания производительности (FPT): Функциональные испытания и испытания производительности проводятся в соответствии с планом ввода в эксплуатацию для проверки соответствия характеристик OPR и проектной документации.

10. Журнал проблем и решений: Проблемы и решения проблем выявляются и документируются группой ввода в эксплуатацию в журнале проблем вместе с соответствующей документацией. Этот журнал представляет собой средство связи для вопросов и проблем от всех участников группы ввода в эксплуатацию, которые нуждаются в решениях для облегчения успешного завершения проекта.

11. Руководство по системам: Во время проектирования и строительства проекта документация по проектированию, строительству и проверке собирается в системное руководство. Эта сборка обычно выполняется генеральным подрядчиком или ПМ. Этот набор документов содержит детали и историю проектирования и строительства здания, а также информацию, необходимую для надлежащей эксплуатации и обслуживания здания. Отчеты о вводе в эксплуатацию включены в окончательный вариант Руководства по системам.

12. Обучение: Обучение персонала установки должно проводиться на протяжении всего процесса ввода в эксплуатацию. На этапе передачи/передачи формальное обучение гарантирует, что эксплуатационный и обслуживающий персонал понимает оборудование и системы. Учебные мероприятия гарантируют, что операторы понимают теорию («почему»), а также то, как контролировать и обслуживать системы («как») для эксплуатации и использования здания в соответствии с OPR и проектными возможностями, эксплуатационным персоналом здания и пользователями. обучены работе с установленным оборудованием и системами.

13. Сезонные или отсроченные испытания: Работы по вводу в эксплуатацию, которые не были выполнены из-за климатических условий или наличия оборудования до первоначального сертификата о вводе в эксплуатацию, проводятся во время последующего ввода в эксплуатацию. Окончательные результаты испытаний включены в окончательный отчет о вводе в эксплуатацию и системное руководство.

14. Отчет о вводе в эксплуатацию: Во время выдачи Сертификата о вводе объекта в эксплуатацию подготавливается предварительный отчет о вводе в эксплуатацию, который показывает ход ввода в эксплуатацию и производительность оборудования на сегодняшний день. По завершении проекта окончательный отчет о вводе в эксплуатацию составляется и предоставляется Владельцу и другим лицам в соответствии с требованиями OPR и местными юрисдикциями.

Тщательное наблюдение является важным компонентом процесса документирования при вводе в эксплуатацию.

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Владелец объекта или проекта или его представитель определяет и управляет процессом и проверяет документы. Во время планирования проекта Заказчик также определяет объем и требования процесса ввода в эксплуатацию, а также основные функции и обязанности группы ввода в эксплуатацию. Эти функции дополнительно определены в разделе «Роли и обязанности в процессе ввода в эксплуатацию».

CxP обычно отчитывается перед владельцем или представителем владельца. Эти отношения и контракт должны быть установлены в начале проекта. Функция ввода в эксплуатацию состоит в том, чтобы гарантировать Владельцу, что он получает истинную и полную ценность функций и производительности введенных в эксплуатацию систем. Таким образом, подчинение Владельцу уменьшает или устраняет возможность конфликта интересов со стороны CxP.

Применение

Начало ввода в эксплуатацию здания и/или системы

Привлечение CxP в начале проекта позволяет CxP ознакомиться с документацией по программированию и сразу перейти к семинару OPR и разработке критериев всего здания, соответствующих потребностям проекта, включая сертификацию объекта, такую ​​​​как LEED®, Green Globes. , Living Building Challenge, WELL, среди прочего, и юрисдикционные требования. OPR должен быть разработан на этапе предпроектной подготовки. При первой разработке OPR может стать очень полезным инструментом для Заказчика при выборе правильной проектной и строительной бригады для проекта. В процессе отбора проектной группы ответы кандидатов на OPR при отправке их BOD дают огромное представление об их понимании OPR.

Когда требования Руководства по системам также начинают действовать на этом раннем этапе, включение требований по эксплуатации и техническому обслуживанию облегчается. Включение планирования эксплуатации и технического обслуживания на ранних этапах является ключом к долгосрочному сохранению эффективности использования энергии, долговечности оборудования и стратегий эффективности всего здания, заложенных в проект.

Пример процесса ввода в эксплуатацию, описанный в Руководстве 0 ASHRAE, который используется в Руководстве 3 NIBS, являющемся основой для ввода корпуса в эксплуатацию по стандарту LEED.
Фото: USGBC

Определение требований к производительности проекта

Каждый новый проект проходит этапы предварительного проектирования и проектирования, которые определяют потребности, цели, масштабы и проектные решения Заказчика для предлагаемого проекта. Предлагаемые проекты и выполненные работы могут быть оценены только по объективным критериям и мерам, которые включены в хорошо задокументированный OPR. Разработка проекта — это процесс обучения, в ходе которого решения о производительности здания уточняются до последовательных уровней детализации в течение жизненного цикла проекта. Это может также включать возможные будущие программы, такие как солнечная энергия, переработка и новые технологии.

Требования к производительности проекта определены и собраны в документе OPR. OPR также является основополагающим документом успешного Cx. Это имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы процесс ввода в эксплуатацию соответствовал целям Заказчика. OPR определяет ожидаемые затраты, цели производительности, энергетические и операционные ориентиры, даты графика высокого уровня, операционные подходы и критерии успеха для проекта. Планы укомплектования персоналом владельца объекта должны быть четко определены, чтобы было известно о любом влиянии на конструкцию систем объекта. OPR должен быть разработан при значительном участии Владельца и окончательном одобрении. CxP обычно помогает Владельцу определить требования объекта в отношении таких вопросов, как энергоэффективность, внутренняя среда, обучение персонала, а также эксплуатация и техническое обслуживание. Эффективный OPR включает в себя информацию на ранних этапах проекта от Владельца, эксплуатационного и ремонтного персонала, а также конечных пользователей здания и обновляется на протяжении всего проекта. Правильно разработанный и обновленный OPR действительно становится определением успеха проекта.

Определение требований Cx для проекта

Процесс ввода в эксплуатацию может применяться ко всему объекту или проекту или к ограниченному и конкретному оборудованию и узлам. Конкретное приложение для ввода в эксплуатацию определяется в OPR. Последующее создание плана ввода в эксплуатацию (Cx Plan) позволит ответить на вопросы и установить критерии для процесса ввода в эксплуатацию проекта.

Основные требования к проекту и соответствующие действия по вводу в эксплуатацию включают:

• Установление целей в отношении качества проекта, эффективности, сертификации и функциональности введенных в эксплуатацию систем
• Установить объем ввода в эксплуатацию
• Установление бюджетов ввода в эксплуатацию
• Назначьте членов команды и обязанности
• Разработка планов ввода в эксплуатацию
• Установить графики ввода в эксплуатацию
• Разработка планов испытаний и полевых наблюдений
• Разработка спецификаций для ввода в эксплуатацию
• Определить объем и содержание документации и отчетов по вводу в эксплуатацию
• Определение специальных потребностей в тестировании

Формат и требования Руководства по разработке систем

• Определить потребности в обучении оперативного персонала
• Разработка планов и требований по текущему вводу в эксплуатацию зданий (OCx)

Требования к проекту, а также системы и узлы, выбранные для ввода в эксплуатацию, определяют основные функции и требования для ввода в эксплуатацию. Кроме того, Владелец может потребовать изменений и вариантов требований, таких как выборка или специальное тестирование, когда это необходимо для конкретной функции или проекта.

Проектная документация, записи и приемка

Цель документации по вводу в эксплуатацию состоит в том, чтобы служить в качестве исторической записи «что, почему и как» основных решений группы доставки на протяжении всего процесса планирования и доставки. Ввод в эксплуатацию документирует установление стандартов производительности для строительных систем и подтверждает, что спроектированные и построенные работы соответствуют этим стандартам. Основные результаты пуско-наладочных работ, подтверждающие соответствие документов и приемку, включены выше в раздел «Документация по вводу в эксплуатацию новой конструкции/системы» и в «Документация по вводу в эксплуатацию: процесс, содержание и приемка».

Дополнительные ресурсы

Дополнительные сведения см. на странице «Дополнительные ресурсы по вводу в эксплуатацию».

Основы ввода здания в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию не является новой концепцией. Этот термин на самом деле восходит к судостроению; сданный в эксплуатацию корабль считается готовым к эксплуатации. Однако корабль должен пройти несколько вех, прежде чем отправиться в плавание. Оборудование должно быть установлено и протестировано, проблемы должны быть выявлены и устранены, а экипаж тщательно обучен. Подобно кораблям, здания проходят те же функциональные испытания перед заселением.

Хотя идея ввода в эксплуатацию витала в воздухе некоторое время, она не всегда была гладкой. Еще в 1980-х годах владельцы зданий в основном рассматривали ввод в эксплуатацию как пусковой процесс, чтобы обеспечить приток воздуха и зажечь свет. Однако в 1990-х и начале 2000-х годов нормативные стандарты ужесточились, и электроэнергетические компании начали требовать ввода в эксплуатацию энергетических установок, Совет по экологическому строительству США требовал ввода в эксплуатацию в качестве предварительного условия для всех зданий, сертифицированных по стандарту LEED, а некоторые штаты и города США приняли законы о сравнительном анализе, требующие определенной степени введение в эксплуатацию. Кроме того, во многих областях этого требует Международный кодекс энергосбережения. С момента своего скромного начала ввод в эксплуатацию зданий доказал свою ценность как нечто большее, чем просто список недостатков для тестирования и настройки механического и электрического оборудования.

Несмотря на то, что ввод в эксплуатацию зданий набирает обороты и все больше признается передовой практикой, он до сих пор не получил широкой известности и часто рассматривается как необходимость соблюдения требований, а не как добавленная стоимость. Чтобы повысить осведомленность, мы занимаемся пятью аспектами ввода в эксплуатацию: что это такое, кому это выгодно, когда это необходимо, где это происходит в процессе проектирования и, в конечном счете, почему это важно.

Что такое пусконаладочные работы в строительстве?

Ввод здания в эксплуатацию представляет собой систематический процесс сдержек и противовесов, обеспечивающий проектирование, строительство и эксплуатацию систем здания с максимальной производительностью. Группа ввода в эксплуатацию привносит целостный взгляд на процесс проектирования и отвечает за активный анализ строительной документации, проверку и тестирование указанного оборудования после его установки и проверку того, что строительный персонал должным образом обучен эксплуатации и обслуживанию оборудования.

Помимо обеспечения правильной работы таких элементов здания, как системы отопления, охлаждения, кондиционирования воздуха, водоснабжения и охлаждения, специалисты по вводу в эксплуатацию также работают над улучшением энергопотребления и снижением затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание. В то время как специалисты по проектированию проекта и подрядчики по установке несут полную ответственность за качество установки и тестирования систем здания, агенты по вводу в эксплуатацию обеспечивают вторую пару глаз и ушей на протяжении всего процесса проектирования и строительства, выявляя любые недостатки и решая проблемы до ввода здания в эксплуатацию.

Как происходит ввод в эксплуатацию в строительстве?

Как члены команды по вводу в эксплуатацию в Gresham Smith, мы часто работаем с владельцами как независимая третья сторона, что означает отсутствие конфликта интересов и полную прозрачность процесса ввода в эксплуатацию. Однако, будучи частью многопрофильной фирмы, мы часто полагаемся на опыт наших специалистов по проектированию на этапе проектирования и консультируемся с ними при устранении любых проблем, которые мы обнаруживаем во время функционального тестирования производительности.

Хотя большая часть нашей роли заключается в контроле качества, мы также являемся дипломатами. Каждый член проектной группы — владелец, дизайнеры, инженеры и подрядчики — все говорят на разных языках, и многие проблемы, с которыми мы сталкиваемся в проектах, возникают из-за недопонимания. Эффективно общаясь и говоря на одном языке, мы помогаем избежать ошибок. Мы можем выявлять потенциальные ошибки и упущения на ранней стадии процесса проектирования, что в конечном итоге уменьшает количество проблем с установкой и смягчает проблемы, которые обычно возникают во время запуска.

Специалисты по вводу в эксплуатацию могут привлекаться к проекту уже на этапе предпроектной подготовки или уже после завершения строительства. Мы выступаем за участие с самого начала, чтобы группа ввода в эксплуатацию могла тесно сотрудничать с каждым членом проектной группы для выявления и решения потенциальных проблем. Однако сроки могут варьироваться в зависимости от типа здания, бюджетных ограничений и предпочтений владельца.

Какие существуют типы ввода в эксплуатацию?

Существует два основных типа ввода в эксплуатацию: ввод в эксплуатацию нового строительства и ввод в эксплуатацию существующего здания. Ввод в эксплуатацию нового строительства — это именно то, на что это похоже; команда по вводу в эксплуатацию участвует на этапах проектирования, строительства, приемки и гарантийного обслуживания проекта, чтобы гарантировать, что строительные системы спроектированы, построены и эксплуатируются с максимальной производительностью.

Владельцы должны иметь в виду, что даже после первоначального ввода в эксплуатацию нового здания компоненты строительных систем обычно изнашиваются и теряют свои первоначальные характеристики. Текущий ввод в эксплуатацию — это форма ввода существующего здания в эксплуатацию, при которой здание работает с оптимальными параметрами за счет постоянного мониторинга.

Когда речь идет о вводе в эксплуатацию существующего здания, помимо текущего ввода в эксплуатацию существуют два других типа: повторный ввод в эксплуатацию и ввод в эксплуатацию ретроспективно. Повторный ввод в эксплуатацию относится к вводу в эксплуатацию существующего здания, которое было введено в эксплуатацию в какой-то момент ранее, в то время как повторный ввод в эксплуатацию относится к вводу в эксплуатацию существующего здания, которое никогда не вводилось в эксплуатацию. В любом случае нанимается агент по вводу в эксплуатацию для осмотра систем, анализа имеющихся данных и тестирования операций, прежде чем предоставить владельцу отчет с предлагаемыми улучшениями. Если владелец здания решает внедрить улучшения, агент по вводу в эксплуатацию обычно помогает облегчить эту работу и подтверждает, что улучшения были выполнены должным образом.